日前，國務院辦公廳印發《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這是新形勢下，促進跨境電子商務加快發展的指導性文件。

措施鼓勵跨境電子支付業務

《意見》提出了五個方面的支持措施。

一是優化海關監管措施，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。

二是完善檢驗檢疫監管政策措施，對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。

三是明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利于拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。

四是完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

五是提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

分析有助小微企業直接走向國際

近年來我國外貿增速放緩，跨境電商異軍突起，正逐漸成為對外貿易新的增長點。

據中國電子商務研究中心統計，2014年中國跨境電商交易規模約4.2萬億元人民幣，同比增長33.3%。其中，出口占比約85.4%。

“跨境電商縮短了傳統的供應鏈，有效降低中間環節成本，是外貿企業開拓國際市場的新渠道。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，中小微企業借助電商平臺參與全球貿易，直接面對客戶個性化需求，有助于他們從全球價值鏈中低端向中高端攀升，這與“中國制造”轉型升級的大方向相符。

業內人士指出，跨境電商迅猛發展，客觀上對物流、通關、支付、結算等環節提出新需求，而監管方式的滯后使一些跨境電商經營者游走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業健康發展，也給正常的貿易秩序帶來隱患。

此次出臺的意見，有針對性地提出了關、檢、稅、匯、金融五個方面的支持措施。

“電商出口業務結匯一直是個難題，此次發布的新措施無疑是利好，希望相關實施細則盡快落地。”浙江義烏的一家外貿企業負責人對記者表示，企業正計劃開展跨境電商零售進口業務，希望相關稅收政策盡早明確。